鋼鐵大王”戴國芳東山再起后 鋼廠違建面臨拆除

在近期中國政府打擊“地條鋼”和查處違法違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能的工作中，已退居幕后的中國鋼鐵業(yè)的傳奇人物戴國芳，耗資百億投建的江蘇德龍鎳業(yè)有限公司（下稱德龍鎳業(yè)）因違規(guī)新增產(chǎn)能，正面臨不銹鋼項目的拆爐停產(chǎn)。

12月5日，據(jù)國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室下發(fā)的《關(guān)于山東金海匯科技有限公司、江蘇德龍鎳業(yè)有限公司、甘肅蘭鑫鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目有關(guān)情況的通報》（下稱《情況通報》）顯示，德龍鎳業(yè)在2013年實施了年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金擴建項目，用于冶煉不銹鋼的一臺80噸電爐，和4臺60噸AOD爐及相關(guān)配套設(shè)施屬于違規(guī)建設(shè)。

“盡管精煉設(shè)備已被封存，但其違規(guī)行為給化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，”上述《情況通報》指出，在國家大力推動供給側(cè)改革、化解過剩產(chǎn)能的情況下新增違規(guī)產(chǎn)能，德龍鎳業(yè)的行為屬于頂風(fēng)違法違規(guī)。

德龍鎳業(yè)的違規(guī)建設(shè)項目被查，源于今年年鋼鐵去產(chǎn)能在最后一個月的清查行動。

11月23日召開的國務(wù)院召開常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強在聽取了今年鋼煤行業(yè)去產(chǎn)能工作基本完成任務(wù)情況匯報后表示，煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作總體順利，但也存在個別不守規(guī)矩、偷奸耍滑的企業(yè)，國務(wù)院將派調(diào)查組查處、追責(zé)。第二日，國務(wù)院調(diào)查組分赴去年鋼鐵產(chǎn)量分列第一和第二的河北省、江蘇省展開調(diào)查。江蘇省的重點問題集中在“地條鋼”和相關(guān)違法違規(guī)生產(chǎn)設(shè)備上。

在投建德龍鎳業(yè)之前，戴國芳創(chuàng)建了江蘇鐵本鋼鐵有限公司（下稱鐵本鋼鐵）。2002年初，鐵本鋼鐵籌劃投資105.9億元，在常州和揚中市建設(shè)產(chǎn)能為840萬噸的鋼鐵項目。但在未經(jīng)審批的情況下，非法占有數(shù)千畝土地。戴國芳通過“邊設(shè)計、邊施工、邊報批”的“三邊”方式，先后成立7家合資或獨資公司，將整個項目分拆為22個項目向相關(guān)主管部門報批。最終導(dǎo)致其此前違法占用的土地?zé)o法復(fù)墾和部分非法土地合法化。2004年3月，江蘇省政府責(zé)令其全面停工。

戴國芳也在政府相關(guān)部門的查處中，因“虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪”獲刑五年。鐵本鋼鐵也已注銷。

戴國芳出獄后，于2010年以2億元注冊成立了德龍鎳業(yè)，由其子戴笠掌管。企業(yè)信息查詢平臺啟信寶的查詢結(jié)果顯示，戴笠持有德龍鎳業(yè)股份60%。

德龍鎳業(yè)官網(wǎng)顯示，該公司于2010年7月在江蘇響水沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立，總計劃投資額100億元。一期工程投資20億元，于2011年4月下旬正式投產(chǎn)經(jīng)營；二期工程也于2012年7月投產(chǎn)，現(xiàn)共有20條生產(chǎn)線。主要產(chǎn)品為高鎳鐵、10%-15%鎳鐵合金。

當(dāng)?shù)毓俜矫襟w的報道顯示，二期工程投產(chǎn)后，德龍鎳業(yè)成為國內(nèi)規(guī)模最大的鎳鐵合金生產(chǎn)企業(yè)。

江蘇省政府正在根據(jù)上述《情況通報》要求，嚴(yán)肅處理德龍鎳業(yè)違規(guī)建設(shè)問題。江蘇省責(zé)令鹽城市組織力量，立即對德龍鎳業(yè)違規(guī)建設(shè)的不銹鋼冶煉設(shè)備進行拆除，并在全省范圍內(nèi)開展鋼鐵違規(guī)建設(shè)項目的排查整治行動。

此外，江蘇省還要求，對2013年5月《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》文下發(fā)以來，所建設(shè)的鋼鐵項目（含不銹鋼）全面清理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停產(chǎn)，堅決予以處置。